湖边向日葵

“地中海联盟”：“法兰西旧梦”能否闯出新天地？

地中海：航运咽喉+新兴经济圈　地中海地区地理位置十分重要。地中海东西长4000公里，海域面积250多万平方公里。地中海北面是欧洲大陆，南边是非洲大陆，东面是亚洲的中东地区。从西欧到印度洋，通过直布罗陀海峡、地中海、苏伊士运河、红海这条航线成为世界上运输最繁忙的海路。据统计，每天在地中海航行的各类船只达到2000多艘，西欧输入的石油总量的85％是通过这条航道运送的。

地中海在经济、政治和军事上都具有极为重要的战略地位。长期以来，地中海成为列强必争之地。从二战起，美国第六舰队一直以地中海为基地，从舰艇数量看，今天的地中海已经成为西方军事大国军舰集聚密度最大的海域。而在全球化的经济发展大潮中，地中海地区，特别是此前发展比较慢的地中海南岸非洲地区，也成为了一个新兴的投资热点目的地。

“地中海联盟”   7月13日，在巴黎举行的地中海首脑会议宣告了一个区域性合作新实体——“地中海联盟”的成立，43国的国家元首或领导人出席了会议。“地盟”，这个涵盖43个国家近800万居民的崭新地区组织，是在法国总统萨科齐的努力下成立起来的。它会不会成为全球化浪潮中地区融合的新典范，为解决地区问题发挥关键作用？抑或它仅仅是法国企图恢复“法兰西光荣”的跳板？人们还要在其今后的运作中寻找答案。

“地盟”这个简称，今后可能与欧盟、阿盟、非盟、东盟等一样成为经常见诸报端的国际政治词汇。除了欧盟27国，“地盟”目前的其他成员国包括摩纳哥、土耳其、阿尔巴尼亚、波斯尼亚、克罗地亚、黑山6个非欧盟欧洲国家，地中海东岸中东地区的以色列、叙利亚、巴勒斯坦、黎巴嫩、约旦、卡塔尔6国和地中海南岸地区的埃及、摩洛哥、阿尔及利亚、突尼斯4个北非国家。

“巴塞罗那进程”的延伸　据报道，新成立的“地盟”将实行所有成员参与管理运行制度，设有北部和南部两个联合主席，目前分别由法国总统萨科齐和埃及总统穆巴拉克担任，日后将在欧盟国家首脑和其余成员国首脑中分别轮换。此外，“地盟”今后将每两年举行一次峰会，每年举行一次外长会议，并成立秘书处。

虽然“地盟”的最初构想是由法国总统萨科齐提出来的，但其实早在1995年，欧盟就进行过以在地中海地区扩大欧盟影响力为目的的“南下战略”，制定了所谓“巴塞罗那进程”，要在2010年建立一个广泛的自由贸易区。但由于种种原因，“巴塞罗那进程”名存实亡。此次“地盟”成立，也可以看作是“巴塞罗那进程”的延伸与重新出发。

新旧经济圈的碰撞　有分析人士认为，相对于正在老化的欧洲经济体系来说，“地盟”的其他一些国家和地区如土耳其、以色列和北岸的非洲国家，正在组成一个活跃的新兴经济圈，新旧经济圈的交织碰撞能否为欧洲带来新的经济活力，答案值得期待。据西方权威经济杂志统计，从世纪之交至今，从地中海北岸的摩洛哥直至东南岸的土耳其，这一地区已经吸引了高达590亿美元的外国直接经济投资，仅次于同期世界经济增长最快的中国（690亿美元），远远超过拉美经济圈的250亿美元，这些资金主要投资在金融服务、电信、建筑、零售等业务。投资资金除了主要来自欧洲，世界各地也都注意到了这个新兴经济圈：美国正在这里制造航空部件；巴西在这里投资纺织品和农业肥料；印度在这里开发IT产品和医药产品……

充斥着矛盾和困难　虽然“地盟”存在很多机会和可能，但这里同样充斥着矛盾和困难。在政治上，除了南北的政治、文化差异以外，这个地区还是一个火药桶：以色列和巴勒斯坦打了又谈，谈了又打；叙利亚和以色列还处于对立状态。此外，除了少数处于沿岸的国家真正属于地中海国家以外，庞大的“地盟”中的43国很多是互不相干。

在经济上，北非国家的基础设施也与欧洲地区有着很大差距；此外，虽然新的经济圈正在形成，但这个经济圈内的国家的经贸来往却少得可怜，经济联系脆弱。上述问题都为“地盟”能否实现真正的“地区融合”打了一个大问号。分析人士指出，欧盟应该吸取“巴塞罗那进程”失败的教训，大力帮助地区落后国家建设基础设施，促进地区经贸发展，推动地区和平进程。任何宏伟目标都必须从小处做起。